关于参加汽车行业厂长工作会议的情况
一、会议概况
（一）一九九九年度汽车行业厂长工作会议是经xxx批准，由中国金燕汽车船舶工业公司主办，于本月二十日至二十二日在北京召开。会议的主题是：贯彻国家、军队有关汽车工业的方针政策和全军生产经营工作会议精神，总结一九九八年行业工作情况，交流经验，研究今年的行业工作。会议的第一天上午，由金燕公司xxx总经理作了《迎接困难挑战，促进企业发展》的工作报告；尔后，国家机械工业部汽车工业司xxx处长就国家“八.五”汽车行业形势和“九.五”汽车工业发展趋势以及“九.五”期间国家将对汽车工业施行的主要政策和措施作了重要讲话。下午，国家信息中心xxx就一九九八年全国汽车市场运行情况和今年汽车市场的走势作了精辟的分析讲话；xxx部长参加了第一天的会议，并在当天下午的最后一段时间里作了指示。第二天，各工厂交流了情况；xx厂、xx厂、xx厂、xx厂、xx厂、xx局等八个单位进行了重点发言，从不同的角度介绍了他们在发展生产、开拓市场、开发新产品等方面一些好的做法和经验。第三天，xxx局长、xx部xx局长、xx局长到会，对企业的军品生产、修理、售后服务等问题作了指导性发言；xx局长自始至终参加了会议，并在会议结束前讲了话。参加会议的有各xx、xx总公司、xx的领导（或有关代表）、xx个汽车修理（制造）厂的厂长，共xxx人。
我所属xxxx厂长、xxxx工厂xx总会计师也参加了会议。
（二）会议认为，一九九八年是汽车行业矛盾和困难最多的一年，虽然经济效益有所增长，但受国家宏观经济调控影响，可以说又是一个不太景气的年份。各汽车行业的全体同志，认真贯彻国家产业政策，努力实现“两个根本性转变”，组织实施产品质量翻身、组织结构优化、开发能力提高“三大战役”，以经济效益为中心，深入开展学“两钢”活动，深化企业改革，重视研制开发新产品，奋力开拓市场，积极探索新的经济增长点，各项工作都取得了一定的成绩。一是深化企业改革，在改制组团上有所突破；二是加大改造老产品力度，在开发新产品上有所发展；三是突出质量，在提高产品质量上有所进步；四是强化产品销售，在开拓市场上有所提高；五是优化产品结构，在多种经营上有所收效。预计年底可完成产值18亿元，汽车
1.6万台，汽车配件产值5.4亿元，汽车大修4.2千台。全行业实现利税总额14162万元，比去年同期增长 13％，其中，利润总额为7408万元，也高于上年的同期水平。
会议指出，一九九八年汽车行业在生产经营工作方面虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些问题。主要是：一九九八年是汽车市场低速运行的第三个年头，汽车行业继续滑坡；整车生产企业生产能力半数放空，部分产品压库仍较多；生产和管理成本上升，亏损企业达半数左右；军品任务处于减少之势，军内外两个市场的不景气使企业处境艰难；有些企业受产品目录的滞后公布，新研制出来的产品不能及时进入市场，迟误销售时机。
会议研究确定了一九九九年汽车行业工作要点。其指导思想是：深入贯彻汽车工业产业政策，按照“三大战役”的部署，实施产品质量翻身、组织结构优化和开发能力提高，以经济效益为中心，加强企业管理，推动企业全面发展。重点抓好六项工作：１、坚持姓军为兵方向，积极完成军品任务；２、抓好生产经营工作，完成全年经营目标；３、优化产品结构，逐步实现老产品更新换代；４、优化组织结构，逐步实现集团化；５、加强科技管理，提高产品技术水平；６、扩大信息交流，搞好咨询服务。
（三）会议期间，与会人员着重研究、分析了一九九八年汽车工业经济运行形势和今后汽车行业如何适应汽车市场、开拓汽车市场的问题。一致认为，一九九八年全国汽车市场情况和汽车工业经济运行呈现了五个主要特点：
１、生产增速逐年趋缓，而农用车增长迅速。一九九五年以来，我国汽车工业的生产保持低速增长的总态势。汽车工业总产值（1990年不变价）三年平均速度为17.63％，
一九九八年前三个季度全行业预计完成总产值2300亿元，增速为 12.6％，汽车生产量平均增速为4.98％，1─11月增速为2.56％，全年按150万辆预计增速为3.2％。
全国农用运输车一九九x年生产44.8万辆，一九九四年突破100万辆产量增至113万辆，一九九七年产量达230万辆，其中四轮车30万辆左右，
五年增长五倍多，平均增速达40％，一九九八年1─11月生产240万辆，其中四轮车40万辆，平均增速达50％；仅山东潍坊巨力集团就生产农用车25万辆，占社会总产量的10.4％。
还有属于机动车辆的摩托车增长速度最快，一九九x年生产96.6万辆，一九九四年生产198万辆，
两年翻一番，一九九六年生产522.7万辆，两年又增长1.6倍，一九九七年生产783万辆,“八.五”平均增长高达51.9%，一九九八年生产900万辆，仍迅猛增长。
２、产品结构开始趋向合理。从轿车、客车、货车三类产品近三年在汽车总量所占的比重变化看，轿车的平均增长速度为19.3％，其生产比重已从一九九五年的17.71％上升到一九九八年的26％；
客车平均增长速度12.86％，其生产比重从22.54％上升到28％，其中微型客车增长最快，三年平均增速34.5％，比重从5.55％迅速上升到11.67％；货车为负增长，年平均降速为3.7％，其中以中型货车的降幅最为显著,年平均降幅为14.39％；但其中微型货车的增长反而突出,年平均增速为22.72％。
３、速度效益的弊端显露，规模经济初见优势。全国100多家汽车生产企业年产量不足150万辆，由于多厂点、小批量的分散、累加生产，造成成本费用高，企业效益下降。一九九五年生产129.65万辆，利润达117.35亿元，创历史最好水平，一九九七年为
85.55亿元，预计一九九八年不足80亿元，年平均降幅为 13.86％。与此同时，上海桑塔纳的年产量从一九九五年10万辆增长到一九九八年的20万辆，三年翻番，利润也从20亿元预计超过60亿元，利润翻两番，企业的市场竞争力也不断增强。一汽、二汽、中汽、北京、重汽、夏利等企业经过“八.五”的发展也初具规模，
形成了一定的规模经济效益。由于国家扶持集团化发展，实行联合、兼并与破产，汽车企业也由“八.五”初期的125家主机厂发展为115家（其中1996年内已经停产的企业有7家），再发展下去，企业之间的差距将进一步拉大，主机制造厂肯定会更少，这是不可逆转的规律，那些年产一二百辆的工厂是不可能生存下去的。
４、汽车市场已形成全方位的买方市场，市场竞争比往年都激烈。
５、汽车企业的生产经营达到了前所未有的困境。综上所述，汽车生产能力总体增长已超过市场有效需求的增长，汽车市场的供求矛盾已从总量矛盾逐步转向结构性矛盾。我国汽车产销的增长将很大程度取决于轿车、微型车、农用车产销的增长。农用车和微型车在国内有着广阔的市场前景，将是带动今后一段时期汽车产品产销的增长点。按照“汽车工业产业政策”，国家将扶持重点企业，在本世纪末到二○一○年组建2─3个百万辆大企业集团。当前，军队汽车企业的规模都比较小，都有被挤垮的危险。如何搞好企业定位，走准自我生存、自我发展、自我完善的路子是摆在每个企业面前的紧迫任务。一九九九年将是新一轮经济周期的起点，经济开始复苏；汽车生产企业的市场机遇将多于一九九八年，国内汽车市场将开始向回升的方面转变，但汽车市场全面回升的条件并不充分，汽车企业效益难以明显好转。为此，不能期望值过高和盲目乐观。
从各单位介绍的经验中可以看出，军队汽车工业经过几十年的发展，大体上走出来了五条路子：
１、地处繁华地段，修理技术力量薄弱、修理业不景气的企业，必须积极调整结构，走一业为主，多种经营的路子。
２、具备一定规模、已加入或有可能加入部分配套厂家的企业，可以加入“小型巨人”队伍，争取纳入国家的重点零部件配套项目。已与专业化生产厂家配套的企业，要不断加大技改力度，跟上大厂发展的步伐。当前，国家对汽车零部件制造厂的布局已基本完毕，军队汽车企业能挤进去的要尽量挤进去，不能挤进去的，要“靠大户，依大树”，寻求较大发展。
３、具有一定改装技术和设备基础的企业，可以走专业化的汽车改装之路。世界上的汽车有几千种，而我们国家目前只有三四百种，市场需要的大部分汽车（特别是专用车）要通过改装来供给；这种行业投入少，见效快，一般是利用国内外成熟的技术和零部件发展起来的，是大厂不愿干，小厂干不了的，正好与我们军队汽车企业的基础条件相匹配。
４、基础比较好，规模比较大，年产整车在1000辆以上的企业，要重新审视自己的发展方向。
这些企业（如xx、xx、xx厂）虽然综合实力在军队是最强的，但与国内前十家大型汽车专业制造厂争市场，则势单力薄，不堪一击。因此，军队的这些企业面临的困难和危机将是最大的，在投资、选项、上新型车方面要慎之又慎。
５、就军队多数汽车企业而言，产品定位应选在中低档产品上为主。这是由军队企业目前的技术实力决定的。
（四）中国不久将加入世贸组织，扩大开放国内汽车市场是必然趋势，中国汽车工业尤其是轿车企业面临国际竞争会越来越激烈，中国一批轿车、客车、轻型车企业的经济规模相继形成，国内的竞争也会愈演愈烈。面对这种形势，军队汽车企业一九九九年在生产经营工作中要重点把握以下几点：
第一，要切实转变观念。不要等待国家宏观调控的放松会带来转机，不能把希望寄托在国家宏观调控中给予汽车工业的优惠政策上，要把希望放在经济回升中的结构调整上；企业一切要以市场为中心，对企业来说，只有疲软的产品和服务而没有疲软的市场。
第二，研究市场在前，研究促销在后。现在大部分企业在市场不好的情况下，往往只注重怎么促销、怎么收回货款，而忽视研究市场；今后在产品开发、上项目之前，就要先做充分的市场调查研究；要把研究市场摆在生产与经营的前头。
第三，调整企业内部结构，把握新的利益增长点。要根据市场需求变化，适时调整产品结构，用户需要什么企业就生产什么；要瞄准高起点，努力开发新产品；产品要逐步与轿车挂靠，并力争配套，不然，只能越来越落后，路子越走越窄；要适应国家汽车销售流通体制的变化，建立灵活的销售机制，不断完善售后服务体系；在市场经济环境下，坐等经营得不到市场，市场机会的出现，需要在主动开拓市场中去把握。
二、体会与建议
（一）汽车工业作为国民经济发展的支柱产业一直受到各国的重视，它是高新技术密集型产业，只有高起点、大投入、专业化、集团化，才能大发展，才能取得高效益。
（二）军队汽车企业只有正确认识市场、勇闯市场、改革创新，不断改造，才能拓展自己生存的空间。强手林立的竞争，给军队企业带来了非常的危机感，随着国内市场的扩大开放，今后竞争将更加激烈。对汽车企业来说，没有永远不灭的产品，也没有一劳永逸的效益，更没有永远不垮的企业。
（三）军队汽车企业只有走开以整车为龙头的配套生产的企业联合，形成军队的拳头产品，才能带动全军汽车行业的发展，才能在国内市场中占居一席之地。孤军作战，点多线长，就会被击败。
（四）根据市场需求和我单位的实际情况，可以扶持xx厂和xx厂尽快上马、生产农用车零部件或农用车整车组装。并促使两厂联合，优势互补，共同开发与生产适合乡镇和农村多层次需求的优质、价廉、可靠、安全、实用的系列产品；努力挤入鲁、豫两省市场，并力争使零部件与大厂（如山东潍坊巨力集团）配套。
（五）加强与中国金燕汽车船舶工业公司的往来和业务联系。该公司成立于一九八六年，是全军汽车行业管理机构，在民品开发鉴定、产品目录审批、技改贷款申报等方面享受省部级权限，代表总后负责本行业的民品开发的鉴定工作；要积极参加汽车行业的有关活动，该公司与总后和国家有关部委有着广泛的接触，通过参加该公司主办的活动，可以扩大产品、技术、信息交流范围。
附：会议有关的文件3份