向国企监事会的工作情况汇报
（2002年9月）
各位领导：
首先，我代表公司党委、领导班子和全体职工，向国务院派驻公司监事会的领导来检查、指导工作表示热烈的欢迎！根据上级安排，现将公司的各项工作情况和下一步工作思路汇报如下:
一、公司概况
（略）
二、2002年经营管理情况
今年以来，公司认真贯彻落实上级2002年工作会议精神和生产经营计划，紧紧围绕“四大目标”，突出抓好“一个中心、四个重点”，全系统生产经营呈现稳步发展的良好形势。截止x月底，共完成工业总产值xxxxx万元，比去年同期增长26.4%；实现经营收入xxxxx万元，比去年同期增长36.1%；盈亏相抵后，亏损xxx万元，比去年同期减亏xxx万元，减亏幅度为46.7%。
（一）连锁店建设和汽保设备生产取得了较大进展。各级都非常重视连锁建设，xxx公司加大连锁店的选址力度和建设步伐，工作进展较大。X月x日，公司召开了连锁建设工作会议，标志着连锁店建设已全面展开。截至x月底，已在全国xx个城市建设连锁店xx家，其中，xx家已投入正常运营，其他xx家正在进行店面装修和设备安装，北京的xx家中已有xx家投入运营。同时，有xx个种类的汽保设备基本具备了批量生产的能力。共生产汽保设备xxx台套，实现产值xxx万元，拉动了内需，促进了企业的脱困和发展。
（二）坚持为xx服务，保障能力有所提高。（略）
（三）注重发展传统产品的生产，企业生产结构得到优化。各单位紧紧围绕公司发展规划和主营业务，努力调整产业和产品结构，集中力量发展传统的优势创利产品。汽车软管、客车、卷门机、车桥、车门铰链、半轴、传动轴、齿轮、舰船模型、套筒扳手、液压泵、轴承等一批市场前景比较好的产品，继续保持了稳步发展势头。各企业进一步壮大了销售队伍,踏实实做市场，认认真真抓销售，积极寻求合作单位，提高产品质量和科技含量，以过硬的产品质量和售后服务赢得了客户，扩大了产品的市场份额。
（四）财务控制管理得到加强。年初以来，我们在所属企业中推行了xx管理法，突出抓了以财务管理、资金控制为核心的企业管理。首先，从三个方面构筑企业内控体系。一是在企业“供、产、销”过程中融入相互制约制度，建立以“防”为主的监控防线。参照上级《xx经济责任损失赔偿暂行规定》的通知，明确业务人员的处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均层层把关，复核，提高办业务的透明度。对大宗业务实行双签制，禁止一个人独立处理业务全过程。二是设立事后监督。主要是会计部门在常规的会计核算基础上，对其各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的核查，建立以“堵”为主的监控防线。这项工作一般是有业务熟悉，责任心强，工作能力比较全面，经验较为丰富的人担任，并纳入程序化，规范化管理，定期或不定期的将监督结果直接反馈给财务部门或企业领导。三是以企业现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，主要通过内部稽核、厂长离任审计、落实举报、审查企业会计报表等手段，对会计部门实施内部控制，建立以“查”为主的监督防线。其次，建立现代企业财务管理体系。我们注重面向市场经济和同国际惯例接轨，完善与改革财务管理制度。主要抓了“五个转变”。即：从以财务为主的业绩评估转变为包括非财务指标在内的业绩评比，从以生产导向的财务管理转变为以市场为导向的财务管理，从单纯注重企业财务报表转变为包括企业的现金流量的管理，从被动的风险管理转变为主动的风险管理，从“唯亲”的母子关系转变为明晰的母子公司之间责、权、利关系，进一步输通了公司的“血脉”，规范了整个系统的财务管理。
（五）部分技术改造和合资合作项目取得了初步进展。公司积极响应上级关于开展国际化经营的号召，加大企业的技术改造力度，努力开发和寻求国内外合资合作项目。今年以来已正式签约和达成合作（合资）意向的项目xx余项，投资资金xxxx万元。其中，用于连锁店建设xxxx万元，汽保设备生产xxx万元,xx厂和xx厂生产技术改造xx万元，xx厂搬迁xx万元。Xx厂叶片泵和xx厂卷门机生产线改造等科研和技改项目取得了较好的成效。Xx厂与韩国xx公司合资生产现代汽车配件项目已完成签约，进入实施阶段；xx电脑洗车机、xx冲压件、xx生产越野车3个项目，已签署合作意向书，双方进入调查准备资料阶段。这些项目的实施，将为公司开辟广阔的发展空间。
（六）实施减人、减债措施，企业负担有所减轻。公司认真落实上级关于“减员增效”的指示精神，于5月份下发了《关于xx减员分流工作指导意见》，采取主辅分离、正常退休、特殊工种提前退休、协议解除劳动关系等办法，共分流人员xxxx人。同时，积极争取国家优惠政策。根据国家财政部和劳动社会保障部关于在辽宁省实施下岗生活保障向失业保险并轨的试点部署，协同xx、xx、xx和xx厂纳入国家试点，年底试点完成后，可减员xxx人，彻底解决这x家企业的冗员问题。在“减债”工作中，我们注重把重点放在优化资本结构上，减债和融资双轮驱动。一是将企业在银行的逾期债务转移到我公司帐上，使企业的资产负债率降下来，二是我公司出资金帮助企业偿还逾期借款，三是要求企业主动偿还银行贷款。通过上述活动，企业在偿还银行贷款的同时，又得到本金打折，利息减免的优惠政策，帮助、引导企业在资金上实现良性循环，在资金运营中体现增效。如xx厂欠银行贷款xxx万元，利息xx万元，7月份该厂通过与银行协商，签署了只还本金xx万元，利息全免的协议。1－8月份全系统共减债x亿余元。
三、企业面临的主要困难和存在的问题
当前企业面临的主要困难和问题（除老国有企业共性问题外）是“一大、二多、三落后”。即摊子大，xx个企业分布在全国xx个大中城市；人员多，从业人员xxxxx人，离退休职工xxxx人；债多，欠债总额xx亿元，负债率达xx%；思想观念、经营机制和基础管理滞后。
制约这些企业发展的主要因素是“三老”、“三缺”。
“三老”即：人员、设备、厂房老化。Xx个企业职工平均年龄xx岁；硕士研究生xx人，占职工总数的0.01%；大学本科xxx人，占职工总数的2.5%；大专xxxx人，占职工总数9.6%；中专xxx人，占职工总数的6.9%；高中（技校）xxxx人，占职工总数的34.1%；初中及以下人员xxxx人，占职工总数的46.8%。在工厂的主要生产设备中，五六十年代的占xx%，七八十年代的占xx%，九十年代的了了无几。现有厂房xxxxxxx平方米，五六十年代的占77%。
“三缺”即：缺主导产品、缺资金、缺技术。Xx个企业除xx厂的汽车软管、xx厂的客车、xx厂的卷门机、xx厂的车桥、xx在国内有一定的市场占有率外，大部分企业缺乏拳头创利产品；多数企业连续多年亏损，据去年底统计，xx个企业中亏损的xx个，亏损面接近xx%，当年亏损额为xxx万元，企业资信较低，融资异常困难；产品和技术开发能力薄弱，几乎无自主产权的产品和技术。“三老”、“三缺”问题成了企业的“瓶颈”，制约着自身的建设与发展。
四、今后的发展战略和改革思路
根据国家“十五”发展规划和2010年远景规划所确定的宏观经济政策与行业发展目标，公司将充分发掘现有资源优势，立足汽车后服务业，面向国内外市场，计划用5年时间，以现有汽修和相关企业为基础，通过资产重组和发展连锁经营，在全国建立xx家汽修中心、xx家配送中心、xxxx家直营连锁店，进而发展xxxx家加盟连锁店，将公司建设成为中国最大的连锁企业，形成具有先进技术、规范管理和统一形象的，能够参与国际竞争的连锁集团和具有国际影响力的知名品牌；同时，在汽保设备和汽车配件生产领域占有一席之地。使企业的资产规模达到xx亿元，销售收入达到xx亿元。
抓好企业改革是今后一个时期公司的重点工作之一。我们将认真贯彻落实中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和上级《关于推进企业深化改革的指导意见》精神，紧紧围绕“四创新”（制度、体制、科技、管理创新）主题，有计划有步骤地组织实施。
（一）积极稳妥地推进企业体制改革。企业绝大多数是老军工企业，产权单一，机制僵化，在制度上缺乏激励性和约束力，发展缺乏动力和活力。首先，抓好以产权制度改革为核心现代企业制度改革。目前，我们正在召开厂长座谈会，逐个企业进行研究，尔后制定切实可行的改革和扭亏增盈方案。同时，加强宣传教育，提高广大职工对改革的思想认识和心理承受能力，选择一部分条件较成熟的企业进行股份制改造的试点，实行经营者持股。其次，继续抓好“三项制度”改革。进一步深化企业内部人事、劳动、分配制度改革，促进经营机制的转换，促使企业尽快建立和完善竞争上岗制度，形成干部能上能下，职工能进能出，收入能增能减机制。通过体制改革和机制转换，从根本上解决企业发展的原动力问题，增强企业发展的内在活力。
（二）加快公司集约化经营的步伐。由于历史的原因，这些军工企业仍存在着“小而全、大而全”、企业办社会职能问题。下一步，我们将采取主辅分离、优化主业、减员增效，分离办社会机构等改革措施，使企业成为主业突出、内部生产经营结构合理、人员精干、能够参与市场竞争的市场主体。同时，加大结构调整力度，促进系统内的资源合理流动和优化配置，关停部分微利、亏损的产品和生产线，集中财力、物力、人力，发展优势创利产品和项目，逐步形成以连锁为主线，带动汽保设备和汽车零部件制造的生产经营格局，把公司建设成为能独立参与国际竞争的、知名的集团企业。
（三）大力开展国际化经营。通过开展国际化经营，利用系统内资源优势，解决企业“没技术、没管理、没资金”问题。一是积极开展合资、合作经营项目。发挥各种积极因素，拓宽渠道，广泛联系国外合资、合作伙伴，根据企业的业务特点和发展方向，寻求合作、合资经营项目。二是积极引进先进技术。引进吸收各企业技术改造、项目建设所需的各类先进技术。三是积极开展对外贸易。下大力开拓国际市场，特别是加大系统内企业产品在国际市场的销售，扩大出口创汇。
（四）强化现代化管理手段。适应进入WTO后的形势和激烈的市场竞争要求，坚持从严治企，强化基础管理和管理革新。为此，我们制定了《信息化建设方案》，正面向国内外软件商招标，开发中车自己的资源管理软件，在全国逐步建立中车汽修的网络平台，以信息化带动企业的现代化，提高企业管理的质量和效益。
我的汇报完毕，不当之处，请指正。